EL ESTADO ESTÁTICO DE BIENESTAR

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Estos días hemos conocido que en Holanda el Rey y el Jefe del Gobierno han certificado la defunción del Estado de Bienestar. Más bien, la muerte del Estado de Bienestar en su dimensión estática. La causa es bien sencilla: quienes han interpretado y dirigido el país en los últimos tiempos, no solo en Holanda, en lugar de realizar políticas públicas para el desarrollo libre y solidario de las personas, las han dirigido a la captura de la voluntad de los ciudadanos, articulando un elefantiásico sistemas de subsidios y auxilios públicos que han terminado por romper el presupuesto público hasta colocarlo en unos dígitos de deuda y déficit alucinantes.
Para escándalo de propios y extraños,  en Grecia se continuó hasta no hace mucho pagando la pensión a varios miles de ciudadanos que habían fallecido.  En Japón, meses atrás, cuándo los dirigentes quisieron condecorar al ciudadano más longevo, nada menos que de 111 años, se llevaron la sorpresa de que se encontraba momificado en casa de sus parientes. A renglón seguido, investigaron el paradero de los 234.000 ciudadanos mayores de 100 años que oficialmente vivían y la sorpresa fue mayúscula. En los países escandinavos, los grandes artífices de la puesta en práctica del modelo del Estado de bienestar, comenzaron a fines del siglo pasado relevantes reformas tras comprobar el nivel de fraude que existía en las ayudas, subsidios y auxilios estatales. Es decir, el Estado subvencional, el Estado que se ocupa de subvencionar todo, desde la cuna a la tumba, hasta  los caprichos de los ciudadanos, acabó generando una elevadísima factura que condujo a la una aguda crisis fiscal.  Es verdad, el modelo de Estado de bienestar estático ha fracasado.
Estas constancias, lejos de cuestionar el Estado de Bienestar, nos conducen a reflexionar sobre el  ocaso de la versión estática de un modelo que se ha ido desnaturalizando con el paso del tiempo. Sobre todo porque el Estado no es capaz de controlar los subsidios y, lo peor, no existe para generar dependencia política de los ciudadanos.  Es decir, habiendo fracasado el modelo en su versión estática, es menester pensar en las virtualidades de su dimensión dinámica.
El Estado de Bienestar estático ha fracasado porque los dirigentes públicos han querido subvenir todas las necesidades sociales, eliminando tantas veces el sentido de responsabilidad y de iniciativa de los ciudadanos. Por una obvia razón. Porque de esta manera se tiene a la población bien controlada y sumisa. En este contexto, la libertad educativa es un peligro porque aspira a educar según patrones de libertad y responsabilidad que se oponen al mantenimiento de un sistema social plano. Por eso, lo vemos en estos días, se dispara desde la tecnoestructura contra el pluralismo y las diferencias, no vaya a ser que destruyan el entramado creado y empiece a sobresalir un espíritu de rebeldía y de sana crítica tan necesario para la vitalidad social.
El Estado de Bienestar ha fracasado, en esta dimensión, porque el Estado no puede hacerse cargo de todo, no puede pagar todos los subsidios habidos y por haber. En fin, ¿se darán cuenta nuestros dirigentes que hace falta que se gaste con más eficiencia, en lo que realmente es necesario, olvidando esa visión estática y clientelar de las subvenciones que tanto daño hace? ¿Tendrá que quebrar el sistema público para que caigamos en la cuenta de que el interés general ya no es un concepto que define unilateralmente el Estado?. El Estado de Bienestar estático ha terminado. Ahora, hemos de explorar el Estado solidario, el modelo dinámico del Estado de Bienestar. Algo ininteligible para tantos dirigentes acostumbrados a una forma vertical y tecnoestructural de ejercer el poder. Por eso, precisamos de nuevos políticos que comprendan cabalmente que es eso del Estado solidario, que es eso del Estado promocional. Nada más y nada menos.

Jaime Rodríguez-Arana es catedrático de Derecho Administrativo. jra@udc.es

 

EL ESTADO ESTÁTICO DE BIENESTAR